Реестровые (кадастровые) ошибки

Реестровая (кадастровая) ошибка

В документации, хранящейся в Едином Государственном Реестре Недвижимости, именуемом сокращенно ЕГРН, могут возникать ошибки. Неточность получается, когда реальные сведения о земельном участке не идентичны записанным в кадастровом паспорте или базе Росреестра.

Закон «О государственной регистрации недвижимости», вступивший в силу со всеми поправками второго января 2018 года, определяет реестровую (кадастровую) ошибку как искажение фактической информации в сведениях об объекте собственности, воспроизведенное в реестре.

Ошибочные факты подразделяются на:

• возникшие в результате ошибки кадастрового инженера; 
• неточности и искажения в бумагах, направленных ОКУ (органу кадастрового учета) иными лицами или предприятиями, включая уведомления.

Информация о правилах учета объектов недвижимости и внесении корректировок в базу данных ГКН (с 2018-го – ЕГРН), отражена в законе ФЗ-221 «О государственном кадастре недвижимости», в законе «О государственной регистрации недвижимости». 

Виды, различия и классификация

Кадастровые ошибки могут быть самыми разными, поскольку соответствующая документация содержит большой объем информации в текстовом и числовом виде.

Существует два основных вида таких неточностей:

• Техническая ошибка.  Возникает из-за несоответствия информации в электронном реестре бумагам, хранящимся в деле. Такое несоответствие – это результат невнимательности сотрудника кадастра либо некорректного функционирования программного продукта.
• Кадастровая ошибка. Случается из-за того, что изначально характеристики объекта, описанные в направленных для внесения в базу бумагах, не совпадали с реальными. Отличительная черта в том, что она совершается в процессе оформления бумаг. Сам ОКУ не может ее обнаружить.

Кроме того, все ошибки можно классифицировать по разным признакам:

• По источнику возникновения. Сюда относятся неточности, допущенные по вине органов госвласти; операторские; возникшие при конвертации данных, при внесении информации в документацию, базу данных; появившиеся из-за некачественной обработки исходных данных.
• По типам данных о кадастре. Сюда можно отнести неточности, которые допущены при определении и внесении стоимости, категории земель, площади, границ и их разворота, вида использования земли и т.д.
• По типу ответственности за исправление неточностей. Сюда включают ошибки, которые уже нанесли вред правообладателям и третьим лицам из-за их фактического применения, а также ошибки, которые уже были допущены, но еще не ушли в дальнейшую работу.

Типичные случаи

Обычно в бумагах неверно указывают адрес, по которому находится объект, размеры земельного участка.

Кадастровый инженер, производящий замеры, может ошибиться в координатах поворотных точек или указать неверный межевой знак (опора забора, колышек, угол строения, край отмостки и т.д.).

Возможные причины возникновения

Как правило, кадастровая ошибка имеет место быть в одной из нижеследующих ситуаций:

• применение специалистами нового оборудования, которое требует изучение его возможностей и слабых мест при его использовании;
• ошибки вычислений и неаккуратное обращение с измерительным оборудованием;
• проведение работ в системе координат отличной от единой госсистемы, вследствие чего становится невозможно определить точное расположение участка относительно других;
• внесение данных на основе приблизительных координат и карт без выезда на местность;
• невнимательность;
• неисправность оборудования для измерений (оборудование подлежит ежегодным поверкам).

Ошибка кадастрового инженера

Вследствие невнимательности сотрудника, производившего замеры, участок может не только уменьшится в площади, но и увеличиться.

Способы выявления

Обнаружить недостоверность сведений может сам собственник, арендатор, владелец соседнего участка.

Нередко факт внесения недостоверных данных выясняется при постановке на кадастровый учет или снятии с него, при внесении изменений, а также во время ознакомления с выпиской из ЕГРН или уведомлением налоговой инспекции.

Выявить ошибку также можно, когда к собственнику обращается за утонением сведений другая заинтересованная сторона — например, владелец соседнего земельного участка.

Если дело обстоит именно так, лучше не дожидаться прихода соседа, а самостоятельно проверить точность данных и внести изменения, чтобы избежать проблем в будущем.

Проверить свой земельный участок на наличие реестровых (кадастровых) ошибок можно следующими способами:

• Заглянуть на Публичную кадастровую карту                            (http://pkk5.rosreestr.ru/#x=5922096.940299999&y=7731756.3412999995&z=11&text=18%3A26&type=1&app=search&opened=1) ввести кадастровый номер земельного участка, при этом необходимо включить космические снимки Esri в верхнем левом меню, в разделе управление картой. Останется сопоставить контуры вашего земельного участка (красным цветом) с объектами, изображенными на космическом снимке. При этом нужно иметь ввиду, что космический снимок может имеет некоторые неточности привязки (несоответствие может составить порядка 2-3 метров). Нужно обратить внимание на пропорции вашего участка (длину, ширину), не имеется ли общего смещения границ или их разворота.
• Обратиться к кадастровым инженерам за консультацией (как правило, они бывают бесплатные). При этом, желательно узнать мнение нескольких кадастровых инженеров. Наличие грубых ошибок можно выявить и без проведения геодезических измерений, но в большинстве случаев для постановки точного диагноза необходим выезд кадастрового инженера на земельный участок.

Ответственность

Поскольку подготовкой межевого и технического плана, служащих обоснованием для сведений в государственном кадастре, занимаются аттестованные инженеры, именно на них лежит ответственность за возникновение неточностей в бумагах.

Если кадастровый специалист при подготовке планов вносит в них заведомо ложные сведения, то ему грозит наказание в виде административного штрафа или дисквалификации на несколько лет.

Подробная информация об ответственности специалистов содержится в статье 14.35 административного кодекса (Статья 14.35 КоАП РФ).

Если умышленные действия инженера нанесли крупный или особо крупный ущерб собственнику объекта или государству, то, согласно статье 170.2 Уголовного кодекса, специалист может быть оштрафован на сумму от ста до пятисот тысяч рублей, либо лишен права заниматься определенной работой и занимать некоторые должности в течение трех лет (Статья 170.2 УК РФ).

Исправление кадастровой ошибки с 2018 года

В 2018 году законодательные акты, касающиеся правового регулирования земельных вопросов, претерпели ряд изменений.

Так, в 2018 году Кадастровая палата объединилась с Регистратором. По этой причине кадастровая ошибка теперь именуется реестровой.

Для чего нужно справлять реестровую ошибку

Если владелец объекта недвижимости узнал о том, что сведения о его собственности не соответствуют реальному положению вещей, то необходимо как можно быстрее исправить ошибку, особенно если это выяснилось при межевании соседнего земельного участка. Не игнорируйте заявление соседа о выявленной ошибке, постарайтесь разобраться в ситуации, обратитесь к кадастровому инженеру, который выявил ошибку, и попросите его предоставить Вам соответствующие материалы. Если возникли сомнения в достоверности предоставленных сведений. Обратитесь с полученными материалами к другому кадастровому инженеру за консультацией. Некоторые реестровые ошибки можно исправить лишь поставив свою подпись в Акте согласования местоположения границ соседнего участка. Обращения в МФЦ или заключение договора с кадастровым инженером можно избежать. Но подобная ситуация является тревожным звоночком, который лучше не игнорировать, а провести проверку всех границ своего земельного участка (например, воспользоваться услугой кадастрового инженера вынос в натуру границ земельного участка).

Кроме того, если земельный участок оформлен неправильно, это может влиять на размер земельного налога. Есть риск, как переплатить, так и заплатить меньше. Но и во втором случае это не на пользу налогоплательщику: когда выяснится правда, придется не только внести все неуплаченные взносы, но и заплатить пеню.

К тому же, факт наличия ошибок в реестре может выясниться в самый неподходящий момент — например, когда собственник решит продать участок. Это помешает оперативно оформить документы, а возможно, и вовсе расстроит сделку.

Как доказать?

Чтобы внести правки в реестр объектов недвижимости, одного желания недостаточно. Потребуется вместе с заявлением представить Регистратору доказательства того, что сведения ошибочны.

Если местоположение границ участка изменилось по вине кадастрового инженера, то для внесения корректировок нужно подготовить новый пакет документов, включающий межевой план с действительными границами.

Когда устранение нарушений в характеристиках земельного надела ущемляет интересы собственников соседних земель и договорится собственникам не получается, то правки в реестр можно внести только по решению судебной инстанции.

О порядке согласования изменений и сроках их внесения в реестр недвижимости можно прочитать в 61-й статье 7-й главы закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015.

За чей счет исправить?

На сегодняшний день вопрос о том, кто платит за исправление ошибок в госреестре недвижимости, никак не освещается законодательством.

По этой причине, даже если ошибка возникла по вине кадастрового инженера, и есть, с кого спросить, бремя оплаты всех расходов, связанных с ее устранением, все равно ложится на того, кто более заинтересован в правильном отображении данных в ЕГРН.

Способы внесения поправок

Существует три варианта внесения правок в ЕГРН:

• если пакет документов с неправильной информацией поступил о ОКУ от собственника во время постановки участка на учет, то исправление данных осуществляется в порядке, установленном законом №218-ФЗ;
• если ОКУ был извещен об ошибке в Реестре в порядке информационного взаимодействия, то неточность устраняется так же в порядке информационного взаимодействия;
• если правки, которые нужно внести в Реестр, затрагивают интересы третьих лиц, либо в иных спорных ситуациях, то изменения вносятся по решению суда.